這份行動計劃能否真正落地，還面臨成本、供應、基礎設施、國際市場走勢等多方面因素的影響。歐盟是否會進一步加大對俄羅斯制裁力度，進而影響當前還未中斷的俄氣供應，也存在不確定性。

在歐盟拋出這一計劃之后，俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克做出了強硬的回應。他表示，對歐洲政界呼吁擺脫俄羅斯石油和天然氣的聲明表示遺憾，歐盟再次試圖將自己能源政策的問題和錯誤歸咎于俄羅斯，這導致了能源價格的暴漲，俄羅斯與其毫無關系。

諾瓦克表示，盡管發(fā)生了各種情況，幾十年來俄羅斯一直是可靠的合作伙伴，俄羅斯天然氣公司一直在履行其向歐洲供氣的合同義務，當前過境烏克蘭的天然氣交付已經增加到每天1.09億立方米，北溪1號、亞馬爾-歐洲、土溪、藍溪管道也在向歐洲輸送天然氣。

諾瓦克表示，這種聲明會攪亂市場，俄羅斯的油氣產品在歐洲市場是最有競爭力的，放棄它會帶來災難性的后果，油價可能飆升至每桶300美元甚至更高，歐洲市場不可能迅速找到俄羅斯石油的替代品。

諾瓦克還指責稱，歐洲的消費者將受到高價的嚴重傷害，歐洲的政治家應該告訴歐洲的消費者將面臨什么：汽油、電力和供暖成本將如何飆升，也將影響包括美國的其他市場。

在能源業(yè)界看來，歐盟的計劃也面臨不小的挑戰(zhàn)。

路孚特首席分析師、牛津能源研究所研究員秦炎對《財經十一人》分析，歐盟的路線圖著重于短期和長期兩個方面，其長期目標通過提高能效、發(fā)展新能源來減少天然氣消費更容易實現(xiàn)，而短期關于天然氣供應多元化的方案實施起來難度很大。

秦炎認為，如歐盟希望每年新增500億立方米LNG進口，這需要數(shù)十艘LNG運輸船才能補上缺口，而且還需要歐洲LNG接收站的基礎設施能夠跟上，這并不容易，其他國家管道氣的提升空間也十分有限。綜合來看，該《行動計劃》更大的意義在于凝聚歐盟成員國，并進一步推進此前歐委會提出的綠色新政目標（Fit for 55），方案提出了很好的框架，但仍缺乏措施細節(jié)。

對于歐盟提出的新增進口500億立方米天然氣的計劃，天然氣行業(yè)機構NGI援引分析師的分析認為，如果其他市場需求不減少，今年市場上并沒有這么多的增量。此外，大部分LNG鎖定長協(xié)合同，這些增量LNG從何而來還不清楚，目前市場上估計只有120億立方米的增量能運往歐洲。

值得注意的是，在歐盟出臺能源獨立的計劃圖之際，主要歐洲國家已經在尋求其他的替代方案，其中最有代表性的是法國和德國。

2月10日，法國總統(tǒng)馬克龍發(fā)表演講，表態(tài)將重新啟動核電，計劃法國將從2028年開始新建六個核電機組，并在此基礎上再新建八臺機組，到2050年新增2500萬千瓦核電裝機，并且現(xiàn)有機組將延壽運行。而此前法國曾在2015年通過法案逐步減少核電占比。此外，法國還將進一步加大新能源投資。