當前，中國可再生能源的裝機規(guī)模正在迅速擴大。根據國家能源局公開的數據，2022年，全年可再生能源新增裝機1.52億千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的76.2%，其中，風電、光伏發(fā)電新增裝機達到1.25億千瓦，創(chuàng)歷史新高。風電、光伏發(fā)電量達到1.19萬億千瓦時，同比增長21%，占全社會用電量的13.8%。由于碳中和目標的倒逼，如此大規(guī)模的可再生能源裝機和發(fā)電量將成為常態(tài)。

大力發(fā)展可再生能源是實現能源轉型，構建新型能源系統(tǒng)，維護國家能源安全和實現碳達峰碳中和目標的重要抓手。然而，風電、光伏具有出力不穩(wěn)定、隨機性和間斷性特點，受到氣象因素影響大，發(fā)電預測難度高，因此，大規(guī)模風電、光伏的并網會減弱電力供應的安全性和穩(wěn)定性。中國可再生能源資源與電力需求存在地理分布不匹配問題，豐富的可再生能源資源與負荷中心所在地逆向分布，可再生能源的長距離大容量輸送也是影響可再生能源消納的因素之一。此外，可再生能源的靈活性調節(jié)能力弱，又具有反調峰特性，可再生能源的消納利用受到電網調峰能力的桎梏。上述問題均導致了可再生能源的消納利用問題，進而制約著可再生能源的高質量發(fā)展。

如何進一步提高可再生能源的消納利用成為低碳發(fā)展的關鍵問題。未來可再生能源的占比將會快速提高，大規(guī)模可再生能源的接入將會給電網的安全穩(wěn)定運行以及成本造成影響，可再生能源的消納利用問題也將愈發(fā)嚴峻。

進一步促進可再生能源高水平消納利用是推動可再生能源高質量發(fā)展的核心目標，為此，提出以下建議：

第一，重視頂層設計，盡快進行可再生能源全產業(yè)鏈布局。提高可再生能源的消納利用不僅僅要關注風電、光伏產業(yè)的發(fā)展，還應著眼于可再生能源的全局發(fā)展。新型能源系統(tǒng)的概念不僅局限于風電、光伏等電能，還包括氫能、儲能、智能電網、電動汽車和CCUS。各個部分之間不是相互獨立的關系，而是協(xié)同發(fā)展的關系。應利用中國的產業(yè)鏈優(yōu)勢，加速可再生能源全產業(yè)鏈布局，同時推動重點產業(yè)的高質量發(fā)展。促進可再生能源的進一步消納利用，尤其要提前布局儲能和氫能發(fā)展。儲能的應用場景豐富，可以與不同規(guī)模的可再生能源相匹配，具有轉換效率高的優(yōu)點，可以為電網提供調峰、調頻、備用等多種功能。雖然在目前，大部分新型儲能技術面臨著技術瓶頸和成本制約，但是在未來，儲能或成為解決可再生能源問題的經濟方案。政府應加強對儲能產業(yè)的扶持，把握能源革命先機，推動儲能技術創(chuàng)新發(fā)展。氫能具有可儲存、可運輸的優(yōu)點，能夠配合可變可再生能源的發(fā)展，是提高可再生能源消納利用的有力技術。尤其是氫能可以配合新能源大基地的建設。新能源大基地的可再生資源體量大，若要實現到2060年非化石能源占比達80%以上的目標，需要新能源大基地發(fā)揮主要的作用，否則無法滿足屆時龐大的電力需求。而新能源大基地的電力外送問題除了依靠特高壓之外，氫能將是重要工具。目前，氫能技術尚處于起步階段，需要政府加大扶持力度。