當(dāng)前，能源發(fā)展的主要問題是防止“盲目樂觀”和“麻不不仁”兩種情況，尤其是來自不同層面、不同主體既得利益者的阻力，所以要“深入推進(jìn)能源革命”。

電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展以可再生能源發(fā)電為核心

電力在新型能源體系中的地位和發(fā)展趨勢，由電力工業(yè)的功能、儲能發(fā)展及電網(wǎng)形態(tài)決定。新型能源系統(tǒng)必然是以低碳、近零碳的電力為核心;儲能將改變電力系統(tǒng)的實(shí)時(shí)平衡機(jī)制，儲能發(fā)展決定了轉(zhuǎn)型的速度和深度;交流電網(wǎng)仍是電力系統(tǒng)的網(wǎng)架基礎(chǔ)，并將在發(fā)展中不斷改變。

電力產(chǎn)業(yè)要以推進(jìn)可再生能源發(fā)電為核心，要考慮全局性、系統(tǒng)性、全過程、時(shí)空變化。

全局性是指要處理好安全、低碳、經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，正確認(rèn)識新能源發(fā)展對能源低碳發(fā)展的決定性作用;正確認(rèn)識電能替代與節(jié)約用電的關(guān)系;正確認(rèn)識低碳電力發(fā)展與能源轉(zhuǎn)型成本的關(guān)系;高度重視新型電力系統(tǒng)的新型能源安全特點(diǎn)和責(zé)任機(jī)制。

系統(tǒng)性是指處理好源、網(wǎng)、荷、儲、備的關(guān)系，包括煤電與新能源、與天然氣發(fā)電、與供熱的關(guān)系;推動各種儲能產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，重新認(rèn)識化石能源的長周期儲存特點(diǎn);高度重視新型電力系統(tǒng)下供需耦合的新特點(diǎn)、新機(jī)制，尤其是負(fù)荷的可控性，如源隨荷動、源荷互動、荷隨源動等。

全過程是指以碳為核心考慮問題，只要涉及到碳排放，就一定要考慮到碳的上下游和全生命周期的問題。

時(shí)空變化是指碳達(dá)峰與碳中和具有時(shí)間性(碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間點(diǎn)不同)、空間性(全國及省域要求不同)，目標(biāo)與措施具有時(shí)、空交叉性，技術(shù)發(fā)展與時(shí)空具有密切的關(guān)聯(lián)性。因此，先立后破，因地、因時(shí)制宜是不變的法寶。

把握好煤電的定位

現(xiàn)階段，能源發(fā)展需要把握好煤電定位，認(rèn)識到煤電托底保供、系統(tǒng)調(diào)節(jié)、熱電聯(lián)供、綜合利用、戰(zhàn)略備用的作用。

煤電問題在能源電力轉(zhuǎn)型中將會持續(xù)，但真正能夠成為有價(jià)值的政策機(jī)制，必須建立在客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立在系統(tǒng)優(yōu)化的基礎(chǔ)上。就煤電發(fā)展來說，投資者主動建設(shè)煤電沖動已基本不復(fù)存在，各級政府對煤電也極其慎重，現(xiàn)在重要的是如何在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定前提下，讓煤電機(jī)組更好地為可再生能源服務(wù)，同時(shí)，使煤電投資者有正常的投資回報(bào)。

在碳中和的目標(biāo)下，煤電退出歷史舞臺具有必然性，但現(xiàn)在不是煤電退出的時(shí)機(jī)，應(yīng)該正確引導(dǎo)，讓其發(fā)揮更大的系統(tǒng)性作用。

從政策機(jī)制來講，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，需要通過容量電價(jià)、可調(diào)性電價(jià)等機(jī)制設(shè)計(jì)，讓煤電在新的定位和功能條件下發(fā)揮正常作用。

目前，有關(guān)政府部門已經(jīng)明確不會搞大規(guī)模拆除式轉(zhuǎn)型，但隨著低碳發(fā)展下煤電的定位及運(yùn)行模式的變革，淘汰式轉(zhuǎn)型(不符合規(guī)定的淘汰)和功能改變型準(zhǔn)轉(zhuǎn)型(戰(zhàn)略備用)會持續(xù)進(jìn)行。