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行業(yè)新聞

存款保險(xiǎn)條例歷經(jīng)20年終出臺(tái) 護(hù)航現(xiàn)代金融安全

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) | 作者:佚名 | 2015年5月4日() | 打印內(nèi)容 打印內(nèi)容

  歷經(jīng)20余載,凝聚無(wú)數(shù)心血,2015年5月1日,我國(guó)《存款保險(xiǎn)條例》終于迎來(lái)正式施行的日子。

  早在1993年,國(guó)務(wù)院就提出建立存款保險(xiǎn)基金,保障社會(huì)公眾利益。近年來(lái),中國(guó)人民銀行會(huì)同有關(guān)部門作了長(zhǎng)時(shí)間的系統(tǒng)研究,充分征求了各方面意見建議,認(rèn)為建立存款保險(xiǎn)制度的條件已經(jīng)成熟。2014年11月30日,國(guó)務(wù)院法制辦公室就《存款保險(xiǎn)條例(征求意見稿)》向社會(huì)征求意見。征求意見階段結(jié)束后,幾經(jīng)論證,今年3月31日,國(guó)務(wù)院正式公布了《存款保險(xiǎn)條例》,并決定自5月1日起施行。

  存款保險(xiǎn)制度是我國(guó)金融業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)制度安排,對(duì)于更好地保護(hù)存款人利益,進(jìn)一步完善金融安全網(wǎng),建立金融穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制,都具有十分重要的意義。在《存款保險(xiǎn)條例》即將正式施行前夕,本報(bào)記者就相關(guān)問(wèn)題再次連線了有關(guān)專家。專家表示,《存款保險(xiǎn)條例》的正式施行將對(duì)我國(guó)金融業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而廣泛的影響,是我國(guó)金融發(fā)展歷程中的重大里程碑事件。

  多位專家深入闡釋了當(dāng)前建立存款保險(xiǎn)制度的必要性。

  首先,建立存款保險(xiǎn)制度是維護(hù)金融穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求。中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)陸磊撰文表示,黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)金融體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,存款保險(xiǎn)制度是其中的重要一環(huán)。金融宏觀調(diào)控體制層面,隨著利率市場(chǎng)化和匯率形成機(jī)制改革向縱深推進(jìn),金融業(yè)在擁有更大自主定價(jià)權(quán)的同時(shí),勢(shì)必面臨更加復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境;金融行業(yè)層面,隨著混合所有制在金融領(lǐng)域的持續(xù)推進(jìn),民間資本、互聯(lián)網(wǎng)金融和小額貸款機(jī)構(gòu)等新型金融業(yè)態(tài)在提升金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力的同時(shí)也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。有序推進(jìn)金融改革的前提是金融穩(wěn)定,旨在保障存款人權(quán)益、及時(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)造更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的存款保險(xiǎn)制度,是金融穩(wěn)定的基石。

  中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露認(rèn)為,筑起現(xiàn)代金融安全網(wǎng),及時(shí)建立存款保險(xiǎn)制度非常必要。一旦發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn),存款保險(xiǎn)制度將發(fā)揮“消防隊(duì)”作用,堪稱現(xiàn)代金融安全網(wǎng)的重要制度屏障。另有專家表示,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審慎監(jiān)管、中央銀行的最后貸款人制度和存款保險(xiǎn)制度構(gòu)成了金融安全網(wǎng)的三大支柱。因此,建立存款保險(xiǎn)制度是完善我國(guó)金融安全網(wǎng)的重要舉措,對(duì)維護(hù)國(guó)家金融安全、實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而重要的意義。

  其次,存款保險(xiǎn)制度的建立有助于營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部巡視員魏加寧表示,對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),存款保險(xiǎn)制度的建立可以減少商業(yè)銀行的擠兌風(fēng)險(xiǎn),減少政府的過(guò)度干預(yù)。此外,有助于商業(yè)銀行之間開展公平競(jìng)爭(zhēng),尤其是能夠?yàn)榘l(fā)展中小銀行和民營(yíng)銀行提供可靠的制度保障,提供公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)是一件好事。

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