“上市公司違規(guī)形式多種多樣,最典型的虛假陳述就是財(cái)務(wù)造假,比如此前被處罰的南紡股份,就是由于連續(xù)多年的財(cái)務(wù)造假被證監(jiān)會(huì)處罰。除財(cái)務(wù)造假之外,隱瞞關(guān)聯(lián)交易、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、隱瞞重大訴訟等各種形式的虛假陳述層出不窮。”上海杰賽律師事務(wù)所王智斌律師在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)如是表示。
口頭懲罰占比近半
在這37張罰單所對(duì)應(yīng)的處罰措施中,有22張罰單提及了罰金事項(xiàng),其余罰單則是“口頭警告”性質(zhì)的公開處罰。
對(duì)于此種現(xiàn)象,王智斌認(rèn)為,“證券違規(guī)案件屢禁不止的主要原因在于違法成本過低,比如,近年來,除了綠大地之外,絕大多數(shù)虛假陳述案件中的責(zé)任人均未被追究刑事責(zé)任,在行政法律責(zé)任方面,受制于證券法的規(guī)定,對(duì)虛假陳述案件責(zé)任的罰款最高額為人民幣60萬元,相對(duì)于其非法收益,行政罰款幾乎可以忽略不計(jì)。在民事法律責(zé)任方面,中國不存在集團(tuán)訴訟制度,只有極少數(shù)具有法律意識(shí)的投資者才會(huì)提起訴訟,民事賠償責(zé)任還不足以對(duì)潛在違規(guī)者形成震懾作用。”
據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,這37張罰單中,處罰金額最高的是西藏旅游,2014年8月9日,西藏旅游控股參股公司西藏圣地旅游汽車公司的藏AL1869大客車沿318國道從日喀則市駛往拉薩市。當(dāng)車輛行駛至拉薩市尼木縣境內(nèi)318國道4740公里237米處左轉(zhuǎn)彎下坡路段,與對(duì)向行駛的違法越過道路中心線的車輛相撞,藏AL1869大客車隨后向右前方與路側(cè)波型防護(hù)欄刮擦并撞斷護(hù)欄后,仰翻墜落至11米深的山崖,客車頂部墜地后受擠壓嚴(yán)重變形,導(dǎo)致車內(nèi)42人死亡、8人受傷。據(jù)此,西藏自治區(qū)安監(jiān)局決定給予圣地汽車公司500萬元的經(jīng)濟(jì)處罰。
總的來看,這些罰單多數(shù)由證監(jiān)會(huì)和交易所發(fā)出,其中,多數(shù)上市公司的違規(guī)行為不約而同地指向了財(cái)務(wù)混亂、虛增利潤(rùn)、款項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)仁马?xiàng)。例如,風(fēng)神股份被查出存在年報(bào)會(huì)計(jì)虛假記載的事實(shí);上海物貿(mào)子公司存在虛增利潤(rùn)、隱藏賬面虧損等事項(xiàng)。
股民維權(quán)盼法律完善細(xì)節(jié)
上市公司的這些虛假陳述行為,在為自己引來處罰的同時(shí),也讓投資者氣憤不已,其中,不少股民選擇了在上市公司收到罰單之后提出訴訟,要求維權(quán)、賠償。
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