加快構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系。大力推進以沙漠、戈壁等地區(qū)為重點的大型風電光伏基地和分布式新能源建設，對區(qū)域內現(xiàn)有煤電機組進行升級改造，使之為新能源發(fā)電提供調節(jié)支撐；支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)，加快構建新能源供給消納體系，推動低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。

完善能源轉型制度供給。加快建設現(xiàn)代能源市場體系，引導各類資源、要素向新能源領域集聚，激發(fā)各類市場主體綠色低碳轉型的內生動力和創(chuàng)新活力；深化能源戰(zhàn)略統(tǒng)籌和安全責任落實制度，把能源供應保障納入考核機制，壓實有關企業(yè)保供責任；完善國際協(xié)同發(fā)展合作機制，積極推動能源產(chǎn)能國際合作，實現(xiàn)開放格局下的能源安全；健全能源預測預警機制，有效化解和降低不可預測事件對國家能源安全的影響，牢牢守住能源安全底線。