完善支持綠色低碳發(fā)展的金融、投資政策和標準體系，是深入貫徹落實黨的二十大精神的內在要求。當前，各金融機構在創(chuàng)新綠色金融產品和服務的實踐中做出了積極有效的探索，中小企業(yè)“含綠量”不斷提高，碳普惠體系建設工作有序開展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念深入人心。在此基礎上，應充分把握碳減排碳達峰帶來的機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃綠色金融發(fā)展，為構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系提供強有力金融支持。

構建“常態(tài)化”綠色金融協(xié)調機制。隨著綠色金融的發(fā)展，我國的綠色分類標準呈現(xiàn)多樣化趨勢。統(tǒng)一的綠色金融統(tǒng)計口徑是發(fā)展綠色金融和開展政策激勵的基礎。應繼續(xù)鼓勵綠色金融改革試驗區(qū)先行先試，積極探索綠色金融標準體系架構，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，為建設全國統(tǒng)一的綠色信貸統(tǒng)計制度積累經驗；建立健全綠色金融標準統(tǒng)籌協(xié)調機制，逐步完善綠色基金、股票、保險、碳金融領域的統(tǒng)計標準，與綠色信貸、綠色債券共同構成綠色金融綜合統(tǒng)計制度，同時確保各類綠色金融服務類統(tǒng)計口徑的一致性和協(xié)調性。

建設“規(guī)范化”的綠色認證與標識制度。推動產業(yè)綠色低碳轉型升級、培育綠色市場，都需要對企業(yè)和產品進行綠色認證和標識管理。當前我國鼓勵倡導第三方機構評估認證綠色低碳項目，但未對第三方機構的認證體系、認證資質進行統(tǒng)一的審核監(jiān)督，使得不同機構的認證結果有所差異，造成企業(yè)、金融機構難以準確把握綠色低碳項目的評級標準，后續(xù)需要投入更多資金、精力獲取符合官方承認的綠色產品標識、碳標簽等。進一步調動企業(yè)、金融機構綠色轉型的積極性，需要規(guī)范綠色認證與標識制度。一是加快培育綠色金融中介服務體系。組建綠色認證中心，開展綠色項目專業(yè)認證，將認證結果作為綠色融資與財政獎補等激勵政策實施的依據(jù)。并且，鼓勵碳核算與核查、環(huán)境咨詢、綠色資產評估等綠色中介服務機構快速發(fā)展，建立健全對綠色低碳企業(yè)和項目的識別、認證、評估及風險管理體系。二是建立多元化的認證機構監(jiān)管機制。推動認證機構運用大數(shù)據(jù)等信息技術，通過搭建認證信息的動態(tài)可追溯平臺等方式，提高認證機構違規(guī)成本，提升認證服務效率，切實減少企業(yè)認證費用。

推廣碳交易“市場化”。碳市場通過價格引導碳排放權資源的優(yōu)化配置，能夠助推“雙碳”目標的實現(xiàn)。與歐盟碳市場相比，我國碳市場建設尚處于起步階段，還存在各方參與少、交易項目少、碳交易可變現(xiàn)能力不足等問題。加快推廣碳交易市場化是引導金融活水流向綠色低碳產業(yè)、打破市場分割的重要舉措。為此，必須進一步加強碳交易體系建設。豐富碳金融工具和產品，支持金融機構開發(fā)基于環(huán)境權益的新型抵質押融資模式，提升碳市場流動性；推動財稅部門制定稅收優(yōu)惠政策，適度放寬碳配額質押融資條件，帶動更為廣泛的社會資本投向清潔能源和減排企業(yè)；提供更加豐富的配套手段和平臺，對接國際、國內市場，讓企業(yè)更便捷地進行碳交易。此外，可以考慮在碳交易市場引入做市商制度，為碳市場提供更多層次、更靈活的定價方式，不斷激發(fā)市場活力。