我國(guó)農(nóng)業(yè)成功的奧秘在于全方位持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我國(guó)改革是從農(nóng)村開始的,農(nóng)村改革是從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制入手的,而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革是以保障農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的。早在上世紀(jì)80年代初,以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制已在農(nóng)村普及,但改革的步伐并沒(méi)有停止。在對(duì)農(nóng)村集體土地明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)的制度創(chuàng)新推動(dòng)下,到2014年6月底,全國(guó)已有近26%的農(nóng)戶全部或部分轉(zhuǎn)讓了承包耕地的經(jīng)營(yíng)權(quán),流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積占全國(guó)農(nóng)戶承包耕地總面積的28.8%。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的依法、自愿、有償流轉(zhuǎn),使多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在各地蓬勃發(fā)展起來(lái)。在東北的黑土地上,由上千農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展起來(lái)的合作社,其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和作業(yè)的機(jī)械化程度與任何農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家相比都不遜色。在江南農(nóng)村,通過(guò)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展起來(lái)的家庭農(nóng)場(chǎng),盡管耕地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模并不顯眼,但不少農(nóng)戶可獲得與城鎮(zhèn)居民不相上下的收入。更多的農(nóng)戶則通過(guò)購(gòu)買農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),在有限的耕地上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備的應(yīng)用。
農(nóng)業(yè)科技快速進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展功不可沒(méi)。2014年,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55.6%,其中使用良種對(duì)農(nóng)作物單產(chǎn)提高的貢獻(xiàn)率為43%以上。主要農(nóng)作物耕、種、收的綜合機(jī)械化率已達(dá)61%。2014年10月,國(guó)家有關(guān)部門對(duì)袁隆平院士主持的大面積超級(jí)雜交稻試驗(yàn)田現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)獲得平均畝產(chǎn)2053.4市斤的佳績(jī),使人們看到了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的巨大潛力。
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系逐步完善對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。自2006年起,國(guó)家徹底免除了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)稅收,使農(nóng)民每年減少支出1350億元左右。與此同時(shí),國(guó)家不斷加大農(nóng)村水利、交通、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),極大改善了農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件。國(guó)家自2004年開始實(shí)行對(duì)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的直接補(bǔ)貼政策,同時(shí)對(duì)小麥、稻谷等重要口糧品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)制度,有力調(diào)動(dòng)了農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性。
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