《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，提出了一系列新的目標(biāo)要求，其中在文化建設(shè)方面一個很重要的目標(biāo)要求就是：“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。這是繼黨的十七屆六中全會《決定》后，中央全會文件再次提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分反映了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對文化建設(shè)的高度重視和對社會主義文化發(fā)展規(guī)律的深刻把握，反映了全面建成小康社會、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的迫切需求。

　　文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的重要方面，是國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。文化產(chǎn)業(yè)既直接推動文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費，也日益與旅游、體育、信息、物流、建筑、設(shè)計等產(chǎn)業(yè)融合，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出。特別是相比于其他產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)意性、引領(lǐng)性、低投入、低消耗的鮮明特點和優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費、增就業(yè)、促轉(zhuǎn)型、可持續(xù)的獨特作用。在國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在的大背景下，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢下，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，確保如期全面建成小康社會、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，意義重大。

　　以產(chǎn)業(yè)的形式推動文化加快發(fā)展，是文化發(fā)展的必然要求，也是世界各國的普遍做法。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下搞文化建設(shè)，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和文化發(fā)展規(guī)律，重視發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，調(diào)動各方面參與文化建設(shè)的積極性，豐富文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的形式和載體，拓寬文化產(chǎn)品傳播消費的渠道和空間，更好地滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的精神文化需求�？梢哉f，沒有文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國社會主義文化就不可能真正繁榮發(fā)展，文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用就不可能充分發(fā)揮出來。

　　近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，占國民經(jīng)濟(jì)比重穩(wěn)步上升。據(jù)統(tǒng)計，2014年，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到3.77%左右，其增長速度明顯高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度。但總體上看，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不夠大、整體實力還不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不夠合理，對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用尚未充分顯現(xiàn)出來，離支柱性產(chǎn)業(yè)的要求還有相當(dāng)差距。《建議》對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)要深化文化體制改革，實施重大文化工程，完善文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系，推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費，這為“十三五”時期發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)指明了方向。我們一定要充分認(rèn)識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，采取有力措施推動文化產(chǎn)業(yè)在“十三五”時期再上一個新臺階。