我們要看到眾籌是一種資金、管理方式的創(chuàng)新，是一種新經(jīng)濟(jì)特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的產(chǎn)物，我很認(rèn)同周其仁教授的觀點(diǎn)，對(duì)于改革過程中的創(chuàng)新，剛出現(xiàn)時(shí)常常是突破或或者是超越了現(xiàn)行法律的規(guī)定，比如在改革開放前，個(gè)體的經(jīng)營行為會(huì)被認(rèn)為構(gòu)成投機(jī)倒把罪，安徽鳳陽小崗村的農(nóng)民搞年產(chǎn)承包責(zé)任制在當(dāng)時(shí)也是不被允許的，周教授認(rèn)為所謂的制度創(chuàng)新就是順應(yīng)時(shí)代的潮流將這些小范圍的邊緣的探索行為通過官方的法律規(guī)則予以合法化正式化轉(zhuǎn)化為國家的正式制度。

其次，面對(duì)社會(huì)中的新生事物中存在的風(fēng)險(xiǎn)，我們是相信市場(chǎng)的力量還是寄希望于用國家權(quán)威機(jī)構(gòu)的監(jiān)管來解決，這方面的爭(zhēng)論從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誕生之日起就開始了，習(xí)大大和克強(qiáng)總理等新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體一再強(qiáng)調(diào)要把屬于市場(chǎng)的交給市場(chǎng)，當(dāng)然各執(zhí)一端也是不對(duì)的，但我們至少應(yīng)該承認(rèn)通過參與眾籌計(jì)劃的人互相之間的博弈、溝通、互動(dòng)來自我自發(fā)的控制眾籌中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該成為風(fēng)險(xiǎn)控制的主體，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的扶持規(guī)范引導(dǎo)也很重要，但這種規(guī)范引導(dǎo)行為應(yīng)該是市場(chǎng)機(jī)制的補(bǔ)充。

再次，在現(xiàn)有的法律框架下，眾籌中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)是存在救濟(jì)渠道的，無論是出資行為、股份代持行為發(fā)生糾紛都可以用民商事法律和訴訟程序還有部分行政規(guī)范來解決，而非法集資罪屬于刑法范疇，刑法的一個(gè)基本特征就是謙抑性、補(bǔ)充性、最終性，只有當(dāng)民商事等其他渠道不能解決時(shí)才能選擇用刑法的機(jī)制進(jìn)行治理，如果把眾籌中的法律風(fēng)險(xiǎn)一律以非法集資等刑事邏輯進(jìn)行解決，這是不恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)營刑事手段解決社會(huì)危機(jī)的行為，是不符合法治精神的。

當(dāng)然我們也要正視眾籌中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，為了保護(hù)投資人的利益，可以出臺(tái)相關(guān)的法律來引導(dǎo)規(guī)范眾籌的發(fā)展，比如規(guī)定眾籌計(jì)劃要有充分的風(fēng)險(xiǎn)提示、不能寬大虛假宣傳、項(xiàng)目要信息公開、財(cái)務(wù)公開、要建立投資人充分參與項(xiàng)目的機(jī)制等，也可借鑒域外的經(jīng)驗(yàn)，比如根據(jù)募集資金的數(shù)額大小、參與人數(shù)多少、投資人投入資金的數(shù)額和其收入的比例等來設(shè)定安全的避風(fēng)港，我相信這樣的引導(dǎo)和扶持是積極的充滿正能量的；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人而言，要自覺控制募集資金的上限和人數(shù)、范圍，在國家沒有出臺(tái)眾籌法規(guī)之前，建議人數(shù)上限不要超過200人，且設(shè)計(jì)一個(gè)募集股東定向溝通刪選程序，在募集時(shí)做好充分的風(fēng)險(xiǎn)提示，比如可以借鑒JOBS法案的規(guī)定，建議募集股東根據(jù)年收入水平來決定參與募集的資金數(shù)額，保證項(xiàng)目信息公開透明、建立相關(guān)的股東參與公司項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)制，在有的發(fā)起人發(fā)起的項(xiàng)目中還約定了股權(quán)眾籌的股東可以隨時(shí)退出，公司和發(fā)起人應(yīng)無條件進(jìn)行回購來保證投資人的利益�？傊疅o論是對(duì)眾籌的發(fā)起人還是參與眾籌計(jì)劃的人及國家和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來說，眾籌不易，且行且珍惜！