區(qū)域集團(tuán)由于是有選擇的特定國家之間的組織,可以更大幅度降低伙伴成員之間的貿(mào)易投資壁壘,可以更加有效促進(jìn)伙伴成員之間的市場體系和市場規(guī)則的對接,實(shí)現(xiàn)更高水平的自由化。而全球化則要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異極大的絕大多數(shù)國家一致接受,難度可想而知。鑒于此,未來五年甚至更長一段時(shí)期,在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇背景下,經(jīng)濟(jì)全球化更多地會(huì)通過區(qū)域化的途徑實(shí)現(xiàn),貿(mào)易投資自由化等制度安排和規(guī)則也將主要通過區(qū)域合作的形式進(jìn)行,貿(mào)易區(qū)域化、集團(tuán)化趨勢將常態(tài)化。
貿(mào)易投資區(qū)域化、集團(tuán)化過程,對于我國來講應(yīng)當(dāng)說是利弊兼具。不可否認(rèn),它將使我國外貿(mào)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),沖擊我國的出口和對外投資。由于美國等發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定實(shí)行嚴(yán)格的高標(biāo)準(zhǔn),要求全面實(shí)行高水平的貿(mào)易投資自由化,其中某些條款更有針對中國、將中國排除在外的意思。如果中國不能加入這些機(jī)制,將必然制約中國對這些區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體的出口和投資。中國在國際經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)和影響力、在國際經(jīng)濟(jì)新規(guī)則制定權(quán)博弈當(dāng)中的地位和能力也必將大受影響。
“塞翁失馬,焉知非!。貿(mào)易區(qū)域化來了,這既是一個(gè)沖擊,也未嘗不是一件好事。我們要做的就是順應(yīng)貿(mào)易區(qū)域化趨勢,以我為主,構(gòu)建以中國為核心的人民幣區(qū)域貿(mào)易圈。首先,立足周邊,加快推進(jìn)中國—東盟自貿(mào)協(xié)定升級、中日韓自貿(mào)協(xié)定、中國—斯里蘭卡自貿(mào)協(xié)定、RCEP等談判進(jìn)程,加快推動(dòng)中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和中國—印度自貿(mào)區(qū)研究進(jìn)程,推動(dòng)建立雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域自由貿(mào)易區(qū),以步步為營的方式,保證周邊貿(mào)易伙伴關(guān)系的鞏固和發(fā)展。其次,輻射“一帶一路”,加快推進(jìn)中國—海合會(huì)自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程,加快推動(dòng)中蒙俄、中國—中亞—西亞、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中國—中東歐國家合作等合作機(jī)制建設(shè),使我國與沿線國家和地區(qū)合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。再次,面向全球,推動(dòng)更大范圍、顧及所有參加國貿(mào)易利益的亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),以抵消美、日等發(fā)達(dá)國家推動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易自由化可能帶來的不利影響。最后,化壓力為動(dòng)力,進(jìn)一步深化改革開放,加大知識產(chǎn)權(quán)、勞工和環(huán)境保護(hù)力度,加快國有企業(yè)市場化改革,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)尤其是金融業(yè)對內(nèi)對外開放,加快推進(jìn)人民幣國際化步伐。